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兩階段招標(biāo)中設(shè)計(jì)單位可以參加施工投標(biāo)嗎

【概要描述】問(wèn):  某工程采用兩階段招標(biāo)方式,先確定設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)報(bào)價(jià),再確定一家具備設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。某設(shè)計(jì)單位也具備施工資質(zhì),在參加設(shè)計(jì)方案的投標(biāo)后,要求參加施工投標(biāo)。按照七部委30號(hào)令“參加設(shè)計(jì)及咨詢(xún)的單位不能參加施工投標(biāo)”,但是八部委又推行設(shè)計(jì)施工總承包模式,請(qǐng)問(wèn):不讓該設(shè)計(jì)單位參加施工投標(biāo),該單位便起訴招標(biāo)單位,理由是根據(jù)八部委推行的設(shè)計(jì)施工總承包模式,不讓設(shè)計(jì)單位參加施工投標(biāo)是

兩階段招標(biāo)中設(shè)計(jì)單位可以參加施工投標(biāo)嗎

【概要描述】問(wèn):  某工程采用兩階段招標(biāo)方式,先確定設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)報(bào)價(jià),再確定一家具備設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。某設(shè)計(jì)單位也具備施工資質(zhì),在參加設(shè)計(jì)方案的投標(biāo)后,要求參加施工投標(biāo)。按照七部委30號(hào)令“參加設(shè)計(jì)及咨詢(xún)的單位不能參加施工投標(biāo)”,但是八部委又推行設(shè)計(jì)施工總承包模式,請(qǐng)問(wèn):不讓該設(shè)計(jì)單位參加施工投標(biāo),該單位便起訴招標(biāo)單位,理由是根據(jù)八部委推行的設(shè)計(jì)施工總承包模式,不讓設(shè)計(jì)單位參加施工投標(biāo)是

詳情
  問(wèn):
  某工程采用兩階段招標(biāo)方式,先確定設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)報(bào)價(jià),再確定一家具備設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。某設(shè)計(jì)單位也具備施工資質(zhì),在參加設(shè)計(jì)方案的投標(biāo)后,要求參加施工投標(biāo)。按照七部委30號(hào)令“參加設(shè)計(jì)及咨詢(xún)的單位不能參加施工投標(biāo)”,但是八部委又推行設(shè)計(jì)施工總承包模式,請(qǐng)問(wèn):不讓該設(shè)計(jì)單位參加施工投標(biāo),該單位便起訴招標(biāo)單位,理由是根據(jù)八部委推行的設(shè)計(jì)施工總承包模式,不讓設(shè)計(jì)單位參加施工投標(biāo)是對(duì)其進(jìn)行排斥投標(biāo),該理由成立嗎? 
 
  答:
  唐廣慶:
  七部委30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十五條規(guī)定:為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)的任何法人及任何附屬機(jī)構(gòu)(單位),都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。上述規(guī)定是針對(duì)非設(shè)計(jì)施工總承包(即EPC)項(xiàng)目而言。因?yàn)閰⒓诱袠?biāo)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)單位(或方案設(shè)計(jì))對(duì)施工項(xiàng)目已經(jīng)很熟悉(包括招標(biāo)文件中列明的和暗含的招標(biāo)條件)。如果允許其投標(biāo),該設(shè)計(jì)單位就在投標(biāo)方面有很大優(yōu)勢(shì),這對(duì)未參加前期工作的投標(biāo)人來(lái)說(shuō)是不公平的。正如理解的上述規(guī)定只適用施工項(xiàng)目的招標(biāo),不適用設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目。
  如果是設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目(即EPC)就不會(huì)存在上述問(wèn)題,因?yàn)檎袠?biāo)人向所有總承包項(xiàng)目的投標(biāo)人,都提供相同的初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì),而在合同執(zhí)行期總承包人在初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,自行設(shè)計(jì)施工詳圖。所以不存在投標(biāo)優(yōu)勢(shì),不會(huì)造成不平等條件。也因此才允許做前期設(shè)計(jì)的單位參加設(shè)計(jì)施工總承包(即EPC)項(xiàng)目的投標(biāo)。所以九部委編制的2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》有關(guān)這方面的規(guī)定也是符合實(shí)際的。
 
  源自:《招標(biāo)采購(gòu)管理》
 
 
 
 

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