問：

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中關(guān)于中標(biāo)通知書應(yīng)該在什么時候發(fā)出是如何規(guī)定的？是否在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)出都是允許的？

 

　　答：

　　唐廣慶： 《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》對發(fā)出中標(biāo)通知時間均未作具體規(guī)定，但是七部委30號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十六條規(guī)定：“評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定?！钡诹l規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。”通過這兩條規(guī)定可以看出：（1）當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定了投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金有效期一致時，在投標(biāo)保證金有效期內(nèi)完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知和簽訂合同。確定中標(biāo)人或發(fā)出中標(biāo)通知書的時間最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日之前，以便有時間簽訂合同。否則投標(biāo)保證金有效期就易到期。而一旦到期，這時如果中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同時，因投標(biāo)保證金已經(jīng)過期，也就使招標(biāo)人無手段約束中標(biāo)人了；（2）如果投標(biāo)保證金有效期比投標(biāo)有效期長三十日時（國際招標(biāo)通常是這樣規(guī)定），在投標(biāo)有效期內(nèi)完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和發(fā)出中標(biāo)通知，并在投標(biāo)保證金有效期內(nèi)簽訂合同。這樣做就不會有上述問題的發(fā)生。

　　從上述情況看，投標(biāo)有效期的確定，應(yīng)當(dāng)保證有比較充裕的時間完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和發(fā)出中標(biāo)通知書。本人的經(jīng)驗是，大型土木建筑工程投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)規(guī)定60~90天，中小型土木建筑工程投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)規(guī)定45~60天為宜。

 

 

　　源自：《招標(biāo)采購管理》